Программа кандидата на должность Главы Пензы Олега Денисова

Выступая перед депутатами претендент определил для себя, как градоначальника, 10 векторов развития города, чтобы можно было с уверенностью сказать: «Пенза – город, который меняется к лучшему!».

Вместе с командой, которая сформирована в городе, готов выстраивать работу по реализации 10 -ти векторов развития города:

1. «Развитие территории – благополучие жителей»

Это создание комфортной среды для жизни,  реализация проектов по обновлению и преобразованию застроенных территорий,  опираясь на историческое наследие, с внедрением современных технологий, при этом поддерживая узнаваемый облик столицы Сурского края. На сегодняшний день ведется планомерная работа совместно с министерствами и Правительством Пензенской области  по принятию решений о комплексном развитии территорий. Так, например, уже преображаются микрорайоны по улицам Индустриальная, Измайлова, Карпинского и т.д.

Развитая транспортная сеть – одна из самых затратных статей бюджета города, но благодаря слаженной работе с Министерством строительства и транспорта, на сегодняшний день ведутся капиталоемкие работы по реконструкции переезда под железной дорогой по ул. Ерик, строительство перемычки ул. Антонова-Измайлова, в планах расширение ул. Новоселов, которая ведет к быстроразвивающемуся микрорайону «Заря». Безусловно, продолжим активную работу по проектированию новых участков дорожной сети, их расширению, а также так необходимые городу проекты реконструкции и  капитального ремонта мостовых сооружений.

С целью поддержания показателя нормативности автомобильных дорог запланированы мероприятия по ремонту дорожного покрытия площадью 542 тыс. кв. м. Работу в данном направлении считаю важной и необходимой для реализации на постоянной основе.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня состояния проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

Совместно с Вами, уважаемые депутаты, планирую в рамках реализации мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Пензенской городской Думы в 2025 году провести работы по асфальтировке внутридворовых проездов и тротуаров общей площадью более 11 тыс. кв. м на общую сумму более 20 млн. рублей. Далее планировать и выполнять эту работу необходимо в ежегодном режиме.

Под особым вниманием находятся зоны отдыха населения. В планах – обустройство сквера «Семейный»,  расположенного в районе ГПЗ, а также  комплексное развитие территории вокруг пруда 6-ой городской больницы, благоустройство городских скверов. Не оставляем без внимания исторически ценные территории, продолжим ремонт жемчужины нашего города – Центрального парка культуры и отдыха имени Белинского, а также будем наводить порядок на прилегающих территориях.

Социально значимые объекты являются безусловным вектором развития. В планах — строительство школ в 7-м микрорайоне Арбеково,
на территории микрорайона «Лугометрия», реконструкция гимназии на ул. Рахманинова, строительство школы на ул. Калинина и, конечно, продолжение работ по капитальному ремонту ряда образовательных и дошкольных учреждений.

При формировании современного развития города, планирую уделять большое внимание промышленности и логистике, заботясь о создании новых рабочих мест на территории агломерации. Так, сформирована территория экономического развития «Заря», площадью  более 200 Гектар вблизи  трассы М5, не далеко от микрорайона Арбеково, благодаря поддержке правительства Пензенской области. Это позволит нашим производителям не только увеличить объём выпускаемой продукции, но и решить вопрос с комфортным проживанием работников, доступностью транспортной артерии города, удобной логистикой. Ну а для города — это новый центр притяжения инвестиций, увеличение доходов в бюджет, разгрузка транспортных потоков по схеме: «работа – рядом с домом».

Большая роль в благоустройстве городской территории будет отведена работе по улучшению и поддержанию состояния зеленого фонда города. В соответствии с последними исследованиями Пенза входит в ТОП – 20 самых зеленых городов России, а среди городов Поволжья занимает одну из  лидирующих позиций по данному показателю. Будем стремиться соответствовать этому званию и планомерно заниматься озеленением.

2. Стабильность работы инженерной инфраструктуры – залог качества жизни горожан.

И это, безусловно, так. Обеспечение стабильной работы и развитие инженерной инфраструктуры — обязательная составляющая функционирования городской системы. В планах —  модернизация котлов ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, реконструкция тепловых сетей, строительство нового водопровода от микрорайона Терновка до ул. Измайлова, ввод в эксплуатацию станции углевания воды,  реконструкция коллектора по
ул. Ивановская, строительство новых сетей водоотведения в микрорайоне Заря и Междуречье. На 2025 год запланированы мероприятия по расширению сети наружного освещения города Пензы на 6 объектах.

Конечно, большинство проектов – это элементы живого организма города, которые требуют командной работы профессионалов и четкого слаженного взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями.

3. «Партнерство во благо развития города»

Предпринимательство является одним из ключевых элементов экономики города, во многом определяющим уровень благосостояния общества в целом. Бизнес динамично осваивает новые виды продукции, способствует приближению товаров и услуг к потребителю, организует новые рабочие места.

На сегодняшний день в нашем городе насчитывается более 28 тысяч субъектов предпринимательства и более 32 тысяч самозанятых граждан. Таким образом, порядка 60 тысяч граждан являются инициаторами создания собственного дела. Почти каждый четвертый трудоспособный гражданин Пензы занят в собственном бизнесе.

В майском указе Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина обозначена национальная цель — «Устойчивая и динамичная экономика», определены целевые показатели и задачи для её достижения. Среди них – увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 % по сравнению с уровнем 2020 года.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Пензы на 2025-2027 годы рост объема инвестиций в основной капитал в 2027 году к уровню 2020 года должен увеличиться в 2 раза – к этому мы должны стремиться.

В целях достижения ключевых показателей, считаю важным, сконцентрировать усилия на создании максимально благоприятных условий для ведения бизнеса, ведь именно от них зависит решающее значение при выборе прямыми инвесторами места территориальной локализации своих производств с вложением необходимых объемов инвестиций.

Среди основных направлений поддержки предпринимательства решил выделить следующие:

Оказание поддержки местным производителям. Бренды «Сделано в Пензе», «Выбирай Пензенское» давно получили свою популярность, а с учетом внешнеэкономической обстановки, санкционного воздействия в настоящее время, как никогда, востребована продукция местных производителей. Дальнейшее продвижение этих брендов за пределы региона позволит привлечь в наш город, как инвесторов, так и туристов. Готов оказывать содействие в подборе производственных площадок и земельных участков, мест для размещения объектов бизнеса.

— Повышение туристической привлекательности нашего города. Считаю перспективным использование выгодного географического положения Пензы. В этих целях необходимо обратить внимание на создание удобных и доступных средств размещения и  инфраструктуры гостеприимства, развитие сети придорожного сервиса, в том числе в районе федеральной трассы М-5.

— Обеспечение открытости власти к представителям бизнеса. Принял решение преобразовать деятельность Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы. Со своей стороны готов вести открытый диалог, как с крупными производителями промышленной продукции, так и с малыми предприятиями, обсуждать перспективы, потребности, возникающие трудности и  совместно находить пути их решения.

Кроме того, будем активно сотрудничать и выстраивать партнерские взаимоотношения с некоммерческим сектором. Президент нашей страны в своих выступлениях неоднократно отмечал, что деятельность некоммерческих организаций является чрезвычайно важной для развития нашего государства, поэтому продолжим оказывать финансовую и имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

4. «Прямой разговор – доверие к власти»

В должности мэра считаю очень важным выстраивание эффективной коммуникации и «обратной связи» с гражданским обществом.

Для устойчивого взаимодействия с жителями необходимо использовать разные формы, в том числе внедрять новые практики. Привычным форматом являются обращения граждан.

Пензенцы могут по телефону записаться на личный прием к главе Пензы и заместителям главы администрации города.

Также жители пользуются интернет-приемной на официальном сайте городской администрации, чтобы рассказать о своей проблеме или внести предложение.

Для многих удобной площадкой стали социальные сети. Лично веду аккаунты «ВКонтакте» и в «Одноклассниках», где каждый может оставить свой комментарий и получить ответ. Появится и популярный для информирования и связи канал в Telegram.

В дополнение к традиционным формам коммуникации планирую возобновить выездные встречи с жителями микрорайонов, предпринимательским сообществом, коллективами промышленных предприятий.

Также, в теплое время года предлагаю активно проводить культурно-массовые мероприятия во дворах многоквартирных домов. Где в форме живого диалога в неофициальной обстановке, жители, во время проведения праздника двора или спортивных игр, соревнований для детей и их родителей, смогут получать бесплатную консультацию от всех специалистов служб и ведомств города и региона: представителей коммунальных и социальных служб,  медицинских работников, юристов и т.д. В обязательном порядке и сам буду принимать личное участие, совместно с вами, уважаемые депутаты.

Безусловно, что качественно налаженная «обратная связь» с населением обеспечивает создание условий для прямого разговора жителей с властью и ускоряет решение многих социально важных вопросов, повышает доверие к власти.

5. «Инициатива каждого – общий успех»

Сегодня всё большую популярность при принятии управленческих решений, связанных с развитием города, его благоустройством, созданием инфраструктуры, приобретают практики инициативного бюджетирования – это когда жители предлагают администрации для реализации наиболее важные для них проекты, могут участвовать в софинансировании или принимать трудовое участие, а главное, сами контролируют процесс воплощения инициативы в жизнь.

Отмечу, что важная задача администрации города — создание условий для реального участия граждан в местном самоуправлении, в решении вопросов местного значения.

На сегодняшний день в городе реализуются две программы, направленные на вовлечение граждан в вопросы развития территорий, реализацию собственных инициатив – это практика предоставления грантов на реализацию социально значимых проектов на условиях софинансирования со стороны жителей не менее 20% и проект «Мой двор».

Если конкурс грантов мы проводим уже 10 лет, он хорошо знаком жителям, то проект «Мой двор», при поддержке Губернатора Пензенской области Олега Владимировича Мельниченко стартовал в прошлом году. Основная его задача – это совместное решение с гражданами проблемы неудовлетворительного состояния асфальтобетонного покрытия на придомовых территориях многоквартирных домов.

Работы по реализации проекта «Мой двор» намечены на длительный период. Планируемая стоимость реализации мероприятий в 2025 году составит 400 млн. рублей.

Кроме того, прорабатывается вопрос о реализации долгосрочных мероприятий по созданию и обустройству детских игровых и спортивных площадок. Целью данных работ является организация игрового и спортивного пространства с оборудованием, отвечающим современным требованиям и стандартам безопасного и комфортного отдыха.

Данные работы будут проводиться путем предоставления субсидий организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, из бюджета города Пензы. На реализацию данного направления в 2025 году предусмотрено 50 млн. руб.

Заявительный характер участия в проектах ориентирован на развитие инициатив непосредственно самих горожан. Сопричастность жителей к процессу, софинансирование работ с их стороны — обеспечит реализацию действительно необходимых мероприятий, будет способствовать бережному отношению к имуществу, вовлечет в процесс благоустройства большое число горожан.

6. «Забота о семьях героев – вклад в общую Победу»

Хочу отдельно отметить, что в настоящее, столь непростое для страны время, крайне важно оказывать особое внимание семьям участников специальной военной операции – женам, детям, матерям, которые остались один на один со своими проблемами и, как правило, заключены в своем мире, который сводится к тревожному ожиданию новостей и поиску информации о близких. Семьи должны понимать, что ни одна просьба, ни один вопрос не останутся без внимания.

Наши бойцы – настоящие герои, гордимся ими и ждем возвращения домой. Поддержка их семей является важнейшей нашей задачей. Ведь семья – это главная поддержка для бойцов, когда они идут в бой.

В городе Пензе участникам СВО и членам их семей предоставляются 35 мер поддержки в различных направлениях – в социальной, в образовательной, в медицинской и в культурно-досуговой сферах. На самом первом этапе город оказывает содействие в оформлении социальных и других выплат и льгот, на которые имеет право семья.

В 2024 году на выплаты членам семей направлено около 200  млн руб. Главная задача — исключить формальный подход, и чтобы ни одна семья не осталась без внимания.

2025 год – год 80-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне, объявлен Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Годом Защитника Отечества. Разработан план мероприятий, согласно Календарю Победы. На достойном уровне будем осуществлять планомерную работу по организации памятных мероприятий и творческого досуга семей-участников СВО, вдов и матерей, погибших военнослужащих.

К 75-летию Победы в Великой Отечественной войне были изданы 2 тома Пензенской Книги Памяти, в которую занесены 17 855 имен погибших или пропавших без вести земляков. В 2025 году завершим работу над 3-им томом Книги Памяти, в которую будут включены Пензенцы – вернувшиеся с полей сражений.

7. «Великое наследие – для будущих поколений»

У нас, действительно, великое наследие и мы должны сохранить его и передать будущему поколению. Отмечу, что все наши проекты в области искусства, культуры и образования направлены на развитие культурно-досуговых учреждений, формирование бережного отношения к историческим и культурным традициям, сохранение, развитие и пропаганду народного художественного творчества, оказание содействия в творческой самореализации самодеятельных коллективов и исполнителей, а также пропаганду семейных ценностей.

Воспитание детей и подростков в духе традиционно-нравственных ценностей, формирование в среде подрастающего поколения чувства патриотизма и гражданской идентичности является приоритетным направлением в образовательных организациях города Пензы. Эта работа довольно хорошо выстроена в городе Пензе, но буду ставить задачи  искать новые пути и формы взаимодействия с подрастающим поколением, которые будут интересны и востребованы в их среде.

Важное направление работы – это развитие волонтерства в разных сферах. Данную работу довольно успешно проводит Молодежный центр «Юность» Спорткомитета города. Также отмечу, что в пяти образовательных учреждениях работают школьные отряды Волонтеров Победы, еще в трех – такие отряды находятся в стадии формирования. Количество отрядов Волонтеров Победы планируем увеличить.

Почти 2500 школьников являются членами Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «ЮНАРМИЯ». Считаю эффективной формой работы и буду ставить задачу вовлекать в ряды Юнармейцев большее число ребят.

Образовательные организации города Пензы на постоянной основе взаимодействуют с ветеранскими организациями и региональным отделением фонда «Защитники Отечества». Живой диалог со старшим поколением, ветеранами, героями, наставниками – важная составляющая воспитательного процесса.

Особое внимание необходимо уделить профориентации подрастающего поколения, начиная с детей дошкольного возраста и обучающихся школ. Главная задача – вырастить специалистов, способных работать в различных отраслях, востребованных для развития города Пензы, заниматься вопросами подготовки кадрового резерва административного и управленческого персонала.

8. «Благополучие семьи – приоритет государства».

На сегодняшний день 117 тысяч граждан (это 24 % жителей города) получают 30 видов поддержки. В 2024 году на эти цели израсходовано более 1 миллиарда рублей за счет различных источников. Денежные выплаты направляется малообеспеченным и социально-уязвимым категориям населения – семьям с детьми, беременным женщинам, пенсионерам и инвалидам.

Основной целью развития системы поддержки, определяю, — повышение адресности мер, что повлечет за собой и повышение эффективности использования средств бюджета.

Как пример, одним из наиболее продуктивных способов поддержки семьи и граждан является оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. Доказанный эффект реализации —
у 73% граждан, заключивших социальный контракт, зафиксирован рост доходов, при этом 32% преодолели границу бедности. Важно продолжить реализацию данного направления в 2025 году, в бюджете на эти цели предусмотрено более 174 млн. руб., что позволит заключить 615 социальных контрактов.

Еще одним важным фактором является доступность мер поддержки.

В 2024 году в городе Пензе открыты два Семейных многофункциональных центра на базе Центров социальной помощи семье и детям Железнодорожного и Октябрьского районов г. Пензы. Формат работы Семейного МФЦ предполагает режим «одного окна» — в одном месте семья может оформить выплаты и льготы, получить услуги Центра занятости, помощь психолога, срочные социальные услуги (продукты питания, одежду и предметы первой необходимости), что очень удобно — посещать разные инстанции для сбора документов нет необходимости.

Максимальное внимание к потребностям конкретной семьи, считаю, основным приоритетом в работе муниципальных учреждений и организаций. Работа по открытию Семейных МФЦ в других районах города Пензы будет продолжена.

9. «Здоровье для каждого»

По итогам социологического опроса более 60% пензенцев, на вопрос «Что самое важное в жизни?», ответили – ЗДОРОВЬЕ! Поэтому важным направлением работы муниципалитета, могу с уверенностью назвать — формирование здоровьесберегающей среды:

— создание доступных условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий граждан, в том числе  по месту жительства, учебы, трудовой деятельности и отдыха;

— реализация проектов по формированию приверженности к здоровому образу жизни, активному досугу, правильному питанию, своевременной диспансеризации.

Уже дал поручение, основываясь на положениях Национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», разработать комплексный муниципальный план по укреплению общественного здоровья. В него должны войти профилактические, информационно-методические мероприятия для разных категорий граждан: детей и молодежи, старшего поколения, граждан трудоспособного возраста, занятых на производстве; молодых мам и женщин, планирующих беременность.

Учитывая, что старение населения является одним из ключевых демографических трендов в современном мире (в городе Пензе более 30% граждан  пожилого возраста), считаю своевременным и необходимым вхождение города в реализацию инновационного проекта «Активное долголетие», направленного на обеспечение активного участия пожилых людей в общественной жизни и комплексное сопровождение граждан, которые по состоянию здоровья утратили способность к самообслуживанию. Будем создавать условия для реализации данного проекта.

10. «Эффективный и рациональный бюджет»

Основу финансового обеспечения поставленных задач и функций муниципалитета составляет бюджет города – форма образования и расходования денежных средств.

Необходимо выстроить работу по:

— сохранению положительной динамики поступления доходов,

— укреплению доходного потенциала городского бюджета,

— обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета города Пензы.

С этой целью будем реализовывать комплекс мер, направленных на:

— повышение уровня собираемости платежей в бюджет города в целях обеспечения в полном объеме запланированных налоговых и неналоговых поступлений;

— расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам, в том числе за счет выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости;

— повышение эффективности использования и управления земельно-имущественным комплексом города благодаря открытости, прозрачности проводимых аукционов по продаже имущества и земельных участков.

Это позволит прогнозировать увеличение поступлений  налоговых и неналоговых доходов по отношению к предыдущему периоду  с темпом роста в 2025 году – 103,4%, в 2026 году — 107,5%, в 2027 году – 106,3%.

Первостепенной задачей  остается активизация работы по взысканию в бюджет задолженности по доходам.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета города Пензы и повышения уровня долговой устойчивости вижу необходимость планомерно проводить работу, направленную на эффективное управление муниципальным долгом города Пензы.

Эффективная долговая политика позволит сократить уровень долговой нагрузки муниципального образования с 50,1% в 2024 году до 29,1% в 2027 году.

Отмечу, что главная задача бюджета состоит в обеспечении достаточных финансовых средств для решения вопросов местного значения, поэтому администрация в своей деятельности  руководствуется  бюджетной политикой, которая  учитывает все сферы муниципальной деятельности и обеспечивает «золотую середину» между множеством потребностей и всегда ограниченными финансовыми возможностями.

В данных условиях, управление бюджетными расходами, безусловно, должно быть направлено на рациональное использование имеющихся финансовых ресурсов и осуществление расходов с соблюдением принципов приоритетности и безотлагательности.

По информации мэрии Пензы

Яндекс.Метрика